各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：

《苏州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

苏州市人民政府办公室

2021年4月15日

（此件公开发布）

苏州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案

为全面贯彻落实党中央、国务院关于发展新一代人工智能重大决策部署，抢抓人工智能发展机遇，加快建设苏州国家新一代人工智能创新发展试验区，根据国家新一代人工智能创新发展试验区建设总体要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢牢把握数字经济和数字化发展前沿趋势，全面落实国家、省关于新一代人工智能产业发展战略部署，坚持以新一代人工智能与实体经济深度融合为核心主线，开展新一代人工智能创新发展试验和开放创新政策试验，探索新一代人工智能发展新路径新机制，充分发挥人工智能在赋能苏州经济转型和高质量发展中的重要作用，示范带动长三角一体化发展，为全国大中型城市探索人工智能赋能经济转型发展路径树立“苏州样本”。

二、主要目标

到2023年，苏州试验区成为具有国际影响力的人工智能产业集聚区、以“AI+制造”为特色的技术应用示范区、以“开放创新”为引领的政策创新先行区和以“人文关怀”为内涵的社会实验样本区，苏州成为我国新一代人工智能发展新高地。力争全市人工智能核心产业规模超过300亿元，带动相关产业规模超过2000亿元，集聚人工智能企业超1000家，形成应用示范企业170家，培育超亿级企业10家、超10亿级企业5家；力争形成30个全国领先、特色鲜明、深度应用的场景，打造10个国内一流、国际知名的典型应用场景示范区。

三、重点任务

（一）强化区域创新联动，构建整体协同发展新格局。

坚持新一代人工智能与实体经济深度融合，结合苏州市下辖十大板块的产业发展基础和特色优势，着力打造“一核四环”应用创新区，依托苏州市下辖十大板块的人工智能产业载体和科研机构，充分发挥重点企业的示范引领作用，构建苏州人工智能产业“十全十美”发展格局。

1．打造“一核四环”应用创新区。“一核四环”即以苏州工业园区为核心先导区，辐射形成覆盖全市的“AI+制造”“AI+文旅”“AI+医药”“AI+金融”四大环形“AI+”应用创新区。苏州工业园区要把握苏州自贸区建设契机，充分发挥区域核心竞争优势，瞄准人工智能全产业链条，聚焦“AI+”四大应用创新先行领域，打造苏州人工智能产业发展的核心先导区。各县级市（区）要围绕“苏州制造”品牌建设，深入实施“五优五提”专项行动，打造“AI+制造”应用创新区；围绕“江南文化”品牌建设，大力实施品牌塑造十大工程，打造“AI+文旅”应用创新区；围绕“中国药谷”品牌建设，推动实施培育建设十大工程，打造“AI+医药”应用创新区；围绕“数字金融创新标杆城市”建设，深化数字征信、数字人民币、金融科技监管创新三大政策试点，打造“AI+金融”应用创新区。（责任部门：市发改委、市科技局、市工信局、市文广旅局、市金融监管局，各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉）

2．构建“十全十美”产业发展格局。立足苏州市及各辖区产业资源禀赋、发展特色及发展需求，结合人工智能对相关产业的赋能作用，按照“齐头并进、协同建设，社会参与、共享开放，融合创新、应用示范”的原则，将张家港沙洲湖科创园、常熟国家大学科技园、太仓高新技术产业园、昆山花桥国际创新港、苏州湾科技城、吴中太湖新城大数据产业园、苏州高铁新城大数据产业园、姑苏北部经济区数字经济产业园、苏州国际科技园、太湖云谷等打造成“AI+”融合应用特色产业园，推广人工智能技术，建设人工智能设施，构建形成AI应用与产业发展深度融合“十全十美”产业发展格局。（责任部门：市发改委、市科技局、市工信局，各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉）

3．树立“核心先导区”发展标杆。树立苏州工业园区核心先导区定位，在技术应用示范、政策试验、社会实验等方面，先行先试开展综合性、多样化的探索和实践，打造苏州试验区的发展标杆。支持苏州工业园区以苏州国际科技园为主要载体，依托材料科学姑苏实验室、苏州超算中心、纳米真空互联实验站等重大科技创新载体以及思必驰、智慧芽、同元软控、千机智能等龙头企业的高端研发能力，充分发挥区域先进制造业以及生物医药产业的核心竞争力，瞄准人工智能全产业链条，聚焦“AI+制造”“AI+文旅”“AI+医药”“AI+金融”四大应用创新先行领域，打造苏州人工智能产业发展的核心先导区，力争成为有国际竞争力的人工智能产业发展高地。（责任部门：市发改委、市科技局、市工信局，苏州工业园区管委会）

（二）建设开放创新平台，打造产业基础设施新高地。

抢抓全市新型基础设施（新基建）发展及传统基础设施数字化改造机遇，重点围绕网络基础设施、超级计算能力提升和数据资源库建设等方向，加快建设开放自主可控的基础设施和创新平台，提升基础设施的承载、传输、储存和计算能力，夯实人工智能发展基础。

4．强化新型基础设施建设。加快5G独立组网建设，推进全市IPv6规模部署，积极参与长三角城市群广域量子保密干线网建设，促进量子通信技术向实体经济的试点应用。加快构建苏州市空天地一体化网络体系发展新格局，加快推进中国科学院地理科学与资源研究所、苏州市北斗公共服务云平台建设，以国家超级计算昆山中心和深时数字地球国际卓越研究中心为双核心，构建“超级计算中心+数字模拟地球”科学研究范式，建设集地球大数据科学研究、应用服务、产业发展为一体的国家级科学中心和国际化创新园区。支持长三角数字金融数据中心投入运营和使用，充分利用国家超级计算昆山中心、太仓人工智能超算中心、苏州国科数据中心、吴江云智能科创基地、万国常熟数据中心、中国电信产业园（苏州）基地、中国移动5G研发社区等众多数据中心优势，积极争取建设国家级、行业级数据库和区域数据中心。（责任部门：市发改委、市委网信办、市大数据局、市科技局、市工信局，各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉）

5．加快融合创新平台建设。加快推进国家第三代半导体技术创新中心、国家级工业软件协同攻关平台、国家超级计算昆山中心和苏州超算中心、深时数字地球国际卓越研究中心、工业互联网联合创新中心等创新平台建设，积极争创语言计算国家新一代人工智能开放创新平台、IT+BT融合创新中心、工业软件联合创新中心。加快推进“一环两带”（即环中环科技创新走廊、沿太湖科技研发创新带和沿江接沪科技产业创新带）、太湖科学城建设，围绕人工智能研究课题和前沿领域，集中布局一批重大科技基础设施和前沿性交叉平台。布局建设数据管理及服务流通交易平台、工业软件集成验证平台、开源技术服务平台、集成电路公共服务平台等人工智能服务平台，构建完善人工智能发展的支撑体系和后盾力量，加快推进人工智能技术转化落地。（责任部门：市科技局、市委网信办、市大数据局、市发改委、市工信局，各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉）

（三）加强核心技术攻关，建设产业技术创新新机制。

围绕国家和省人工智能产业战略部署，加强前瞻布局，依托各类新型研发机构和大院大所，开展前沿基础理论研究，支持龙头骨干企业联合高校、科研院所协同攻关关键核心技术，力争取得突破性成果，推动产业链向高端攀升。

6．加强基础前沿技术研究。围绕新一代人工智能领域的大数据智能、跨媒体智能、人机混合智能、群体智能、自主智能五大内容方向，重点依托苏州大学、上海交通大学苏州人工智能研究院、华中科技大学（苏州）脑空间信息技术研究院、中科院计算所苏州智能计算产业技术研究院、中科院自动化研究所苏州研究院、中科院微电子所苏州研究院、中国科技大学机器人中心和人工智能中心、启迪人工智能芯片与系统联合实验室、西交利物浦大学认知计算与应用技术重点实验室、东南大学自动化学院、武汉大学计算机视觉与遥感实验室、山东大学苏州研究院智能制造技术联合实验室等在苏高校、科研院所，组织开展对大数据分析、机器学习、智能计算、人工智能与其他学科交叉融合等基础性、先导性、颠覆性的理论和技术开展前瞻性研究，提高苏州试验区的原始创新能力，力争在未来产业技术竞争中取得先发优势。（责任部门：市科技局，各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉）

7．推动关键核心技术攻关。聚焦新一代人工智能产业链关键核心技术、关键基础材料和关键成套装备，持续组织开展以企业为主体的关键核心技术攻关，探索采用“揭榜挂帅”等新模式突破一批制约产业发展的“卡脖子”难题。鼓励思必驰、智慧芽、同元软控、千机智能、鸿鹄骐骥等苏州市人工智能龙头骨干企业积极承担和参与国家、省重大科技项目，引导企业加强与高校、科研院所和各类新型研发机构的产学研合作，加大智能芯片与类脑系统、自然语言处理、计算机视觉、智能语音、自主无人系统等领域的研究攻关，突破一批关键技术，开发一批战略产品，形成感知与计算硬件突破、智能计算平台支撑、算法与应用多面开花的技术体系。（责任部门：市科技局、市工信局，各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉）

（四）创新政策先行先试，体制机制改革激发新活力。

充分发挥苏州试验区创新政策先行先试优势，围绕人工智能领域，构建多元化企业培育机制，构建多层次人才供给机制，构建多渠道资金投入机制，形成开放式协同创新机制，加快推进体制机制改革激发创新活力，打造有利于人工智能产业发展的良好创新创业生态。

8．构建多元化企业培育机制。持续实施高新技术企业培育计划，进一步强化企业技术创新主体地位，提升企业自主创新能力，培育壮大我市高新技术企业队伍。坚持引进和培育并重，打造以独角兽、隐形冠军、高企、专精特新为主体的人工智能企业集群。组织实施独角兽培育计划，着力培育一批颠覆性创新、爆发式成长、竞争优势突出的独角兽企业。推进中小企业紧盯细分领域专精特新发展，培育主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业和专注细分领域的隐形冠军。（责任部门：市科技局、市工信局，各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉）

高文中国工程院院士、鹏城实验室主任

陈纯中国工程院院士、浙江大学教授

凌晓峰加拿大工程院院士、苏州大学教授

黄铭钧新加坡科学院院士、新加坡国立大学教授

李世鹏国际欧亚科学院院士、苏州市产业技术研究院应

用智能研究所所长

侯金龙华为高级副总裁

王海峰百度高级副总裁

华先胜阿里巴巴副总裁

王龙腾讯云副总裁

市政府办公室关于印发苏州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案的通知（苏府办〔2021〕84号）

• 市政府办公室关于印发苏州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案的通知（苏府办〔2021〕84号）