发布日期：2016-10-21 消息来源：南通市科技局
1、建立功能强大的协调创新中心。针对海门市目前大学和科研机构少，公共科研服务力量薄弱的现实，应建立多功能的协调创新中心，集中各种技术服务力量，形成合力。协调创新中心是由政府引导和监管，以社会资金为主来经营，市场化运作的专业技术服务组织，把现实中的协调创新中心与虚拟的信息网络相结合。设立中介服务机构(协会、商会、知识产权交易所以及咨询、评估、法律、会计等机构)和共性技术研发机构(知名大学、科研院所、实验室、检测中心以及企业研发机构、国际研发机构等)，执行三大功能，一是企业与大学及科研机构之间的信息传递者和市场规则制定者；二是各种中介服务的集成提供者；三是共性技术的合作研发组织者，从而将企业、大学、科研机构、检测中心、中介机构及国际国内知名实验室、设计室等创新主体紧密联系起来，为企业技术创新提供全方位服务。
2、健全市场化的产学研合作机制。建立政府政策导向机制，为产学研合作铺路搭桥，充分发挥财政资金的引导与激励作用，鼓励市高校先进技术成果来海转化；二是制定产学研合作法规制度，对各合作主体的资质与行为进行规定和约束；三是建立中介机构的服务制度，对各科技中介机构的服务项目、标准、价格等进行明确；四是建立产学研合作中的利益分配机制，如对知识产权归属、研发经费投资比例、技术成果转让以及最终利益分配等进行规定和明确；五是建立技术市场监管机制，维持公平有序的市场秩序。
3、完善科技中介服务体系。政府应加强对科技中介服务体系的完善和管理、首先，加大对科技中介机构的政策支持，从土地、场所、仪器设备、税收、人才、融资等多方面为其提供优惠保障，支持现有科技中介机构做大做强。其次，培育和孵化一批与海门重点产业相配套的科技中介机构，鼓励、支持单位和个人以自有知识产权、专有技术入股或者共同出资，成立股份制或者合伙制科技中介服务机构再次，根据本地主要产业集群技术创新的需要，引进一批实力强的科技中介服务机构。
4、加强海门工业技术研究院建设。应在几个海门共性的产业技术领域建设工业技术研究院，因为共性技术有很强的外部性，往往会导致较严重的市场失灵。单个企业不愿意或很少投资于共性技术研究，导致共性技术研究的投入严重不足。因此，对于影响海门重要产业及其集群发展的关键共性技术和基础共性技术，应组织知名大学、科研院所、企业研发机构及国际研发机构等共同组建海门工业技术研究院，集中力量进行重点突破，实现共赢。
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