发布日期：2016-10-31 消息来源：科技部
近日，为深入贯彻《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》和全国科技创新大会精神，安徽省委省政府出台了关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见。 《实施意见》明确了深化科技体制改革、加快建设具有安徽特色区域创新体系建设的总体要求和主要目标，提出“十二五”时期，实施“34122”目标行动，即合芜蚌试验区、人才特区和中国科大先进技术研究院成为全国有影响的特色创新载体，合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山慈湖4个国家高新技术产业开发区产值翻一番以上，战略性新兴产业产值突破1万亿元，培育20个百亿元高新技术企业，培育引进领军人才和高端人才突破2000人。并对照中央意见，结合安徽实际，提出10项自主创新主要指标在全国争先进位。主要任务和措施是： 在加快区域创新体系建设方面：一是强化企业技术创新主体地位。重点是建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。促进企业成为技术创新决策、科研组织、成果转化和研发投入的主体。二是强化自主创新载体建设。重点推进中国科大先进技术研究院建设。支持国家高新区率先实现创新驱动发展。引导支持省级高新区和各类开发园区加快转型升级。三是强化产学研用一体建设。主要是推进新型产学研实体建设。加快科研体制改革和机制创新，提高科研院所和高等学校服务经济社会发展的能力。完善军民科技融合机制。四是加快合芜蚌试验区建设带动全省科技创新。主要是发挥试验区体制机制创新先试先行的优势，加快推进重大政策和改革试点。推进试验区人才特区建设，培育引进高层次创新人才和科技企业家队伍。五是围绕战略性新兴产业发展推进科技创新。主要是立足战略性新兴产业的需求部署创新链，形成一批具有较强引领作用的骨干企业，一批特色鲜明的产业基地、产业链和产业集聚区。推进优势传统产业和战略性新兴产业融合，加速信息化与工业化融合。六是加快完善科技促进农业发展机制。主要是加强农业科技研发、加强现代农业产业技术体系建设、加强农业技术服务体系建设。七是健全科技促进民生改善和社会管理创新机制。 在深化科技管理体制改革方面：一是推进科技宏观管理改革。建立健全科技重大决策机制，促进协调联动。建立重大科技项目共同整合创新资源的机制。建立区域创新体系建设调查和监测评估制度。二是推进人才管理制度改革。建立健全鼓励科技人才柔性流动、双向交流的政策体系。探索有利于创新人才发挥作用的收入分配机制。三是推进科技资源开放共享。构建全省科技条件平台。探索推动科技资源开放共享的运行服务管理模式和支持方式。四是推进科技项目管理改革。建立健全科技项目决策、执行、评价相对分开和互相监督的运行机制。五是推进科技经费管理改革。完善财政科技投入方式。建立健全符合科研规律的科技项目经费管理机制、科研经费监督管理和审计机制。加强财政科技经费使用综合绩效评价。六是推进科技评价制度改革。探索开展科技项目标准化评价和重大成果产出导向的科技评价。建立省科技报告制度。七是推进科技奖励制度改革。建立公开提名、科学评议、实践检验、公信度高的科技奖励机制。
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