发布日期：2016-10-24 消息来源：科技日报
国家高新区志在打造中国崛起的尖兵。
率先摆脱科技与经济“两张皮”的困扰，20年来，国家高新区营业总收入、工业总产值、实现利润、上缴税额、出口创汇，年均复合增长率远超全国平均水平。国家高新区成为区域经济增长的尖兵。
随着时代发展，区域竞争逐渐升级为全球竞争。在中国加入世贸组织之后，全球经济竞争格局愈加激烈。作为世界第二大经济体，中国崛起并塑造全球话语权，成为21世纪的现实考量。
作为中国深化改革的先行区、开放创新的引领区、高端要素的聚合区，国家高新区具有参与全球竞争的先天优势。多年来，这里推动世界一流高科技园区建设，中关村、张江、深圳、武汉、成都、西安等国家高新区，具备了代表中国参与全球竞争的基础和能力。
打造中国崛起的尖兵，必须形成新的政府管理模式。“小政府，大社会”的管理模式，促使高新区的职能由干预微观经济向价值发现、培育市场、公共服务转变。同时，为打破传统体制下条块分割的局面，越来越多的国家高新区进行中央、地方、园区联合治理，形成跨部门、跨行业、跨地区的政策协同机制。这是制胜未来的风向标。
打造中国崛起的尖兵，必须“两手抓两手都要硬”，这一点至关重要。一方面，应该政府管的，政府要一管到底。政府强势破除旧有壁垒，一批新型科研组织，以民办非企业身份登记注册，摆脱了政府是投入主体、领导是基本观众、得奖是主要目的、仓库是最终归宿的模式，这为中国参与国际竞争培育了种子。另一方面，应该市场做的，政府理性退出。在国家高新区里灵活运用市场化的手段，鼓励企业家、中介组织、技术专家、金融专家参与高新区管理，吸引优秀园区开发运营公司和行业内的大企业投资参股开发公司，投资开发项目或建设专业园区。在市场能够参与并做得很好的领域，充分发挥市场配置资源的基础性作用。这是制胜未来的制度保障。
打造中国崛起的尖兵，必须面向全球实施领先和做强战略。借助中央和各地的人才计划，提高“创新种子”的质量，国家高新区着手从跟踪到领先的战略转变，在技术、产业、发展模式上追求原创。面向全球整合技术、人才、资本、服务等资源，通过兼并重组，全面参与国际竞争与合作，国家高新区重点培育具有国际影响、能够改变世界的新产业、大企业和全新商业模式，成为国际竞争的标准制订者。这是制胜未来的国际化眼光。
参与全球竞争，不能闭门造车。打造中国崛起的尖兵，国家高新区当学习借鉴国际知名园区的经验。不过，学习归学习，理性归理性，最重要的是要结合自身特点，找到适合的发展路径。充分运用“集中力量办大事”的体制优势，充分运用市场经济规律，这是对社会主义市场经济的遵循，也是中国崛起的根基。
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